四川省財(cái)政廳

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核的通知

（川財(cái)采[2015]123號(hào)）

省級(jí)各部門(mén)：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào)）、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)[2008]248號(hào)）的規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理，規(guī)范審核程序，現(xiàn)就省本級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理。

二、采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)要求，全面了解產(chǎn)品信息，科學(xué)合理地確定采購(gòu)需求，不得申請(qǐng)采購(gòu)政府采購(gòu)禁止進(jìn)口產(chǎn)品。

三、對(duì)政府采購(gòu)目錄中采購(gòu)量小且采購(gòu)次數(shù)多的醫(yī)療、教育類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)一論證審核制度。由省財(cái)政廳制定省級(jí)醫(yī)療設(shè)備類(lèi)與教學(xué)設(shè)備類(lèi)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單，采購(gòu)人在有效期內(nèi)，申請(qǐng)采購(gòu)該清單內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)同意。

四、對(duì)未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品，采購(gòu)人因?qū)嶋H需要確需采購(gòu)的，應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)同意后，按以下程序報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。

（一）論證。組織5人以上熟悉擬采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的非本單位專(zhuān)家進(jìn)行論證，其中應(yīng)包括1名法律專(zhuān)家（具備律師執(zhí)業(yè)資格），技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)具備擬采購(gòu)產(chǎn)品所涉相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

專(zhuān)家組應(yīng)就擬采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行客觀(guān)、公正的論證，填寫(xiě)《進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)》（附件一），并簽字確認(rèn)。法律專(zhuān)家應(yīng)判定擬采購(gòu)產(chǎn)品是否屬于國(guó)家限制進(jìn)口產(chǎn)品、其他進(jìn)口產(chǎn)品；技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)重點(diǎn)論證采購(gòu)需求，進(jìn)口產(chǎn)品與同類(lèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和性能及其優(yōu)劣對(duì)比，提出合理的采購(gòu)建議。

（二）公示。填寫(xiě)《進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)公示》（附件二），將專(zhuān)家論證意見(jiàn)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示3個(gè)工作日。

相關(guān)單位和個(gè)人對(duì)專(zhuān)家論證意見(jiàn)有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)（包括異議具體事項(xiàng)和內(nèi)容、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等）反饋給采購(gòu)人和省財(cái)政廳。采購(gòu)人作為公示主體應(yīng)針對(duì)異議事項(xiàng)組織補(bǔ)充論證。論證后認(rèn)為異議成立的，采購(gòu)人不得申請(qǐng)采購(gòu)該進(jìn)口產(chǎn)品；論證后認(rèn)為異議不成立的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將包括異議不成立的論證意見(jiàn)再次公示。同時(shí)，將補(bǔ)充論證意見(jiàn)和重新公示事項(xiàng)告知提出異議的單位或個(gè)人。再次公示無(wú)異議的，可申請(qǐng)采購(gòu)該進(jìn)口產(chǎn)品。

（三）申報(bào)。向財(cái)政部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料。

1.屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的， 應(yīng)提供《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)申請(qǐng)書(shū)》（附件三）、《進(jìn)口產(chǎn)品擬采購(gòu)清單》（附件四）、《主管部門(mén)意見(jiàn)》（附件五）和關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件。

2.屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品、或其他進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)提供《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)申請(qǐng)書(shū)》、《進(jìn)口產(chǎn)品擬采購(gòu)清單》、《進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)》、《主管部門(mén)意見(jiàn)》，以及四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示證明材料（簽署公示期無(wú)異議并加蓋單位公章）。

五、財(cái)政部門(mén)應(yīng)依法嚴(yán)格審核政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)材料，符合規(guī)定要求的，出具《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)審核書(shū)》（附件六）。

六、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，僅表明允許進(jìn)口產(chǎn)品參與該項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)，如因信息不對(duì)稱(chēng)等原因，仍有滿(mǎn)足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，任何單位和個(gè)人不得對(duì)其加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確。

七、采購(gòu)人采購(gòu)統(tǒng)一論證審核范圍內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品的，必須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)主管部門(mén)同意；采購(gòu)未納入統(tǒng)一論證審核范圍進(jìn)口產(chǎn)品的，也應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門(mén)同意后，才能開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。擅自開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，按有關(guān)規(guī)定依法處理。

八、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，采購(gòu)人高標(biāo)準(zhǔn)確定采購(gòu)需求的行為，以及專(zhuān)家有意出具不實(shí)論證意見(jiàn)的行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

九、本通知由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑖?guó)家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

十、本通知自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行，有效期5年。

附件：點(diǎn)此下載  1.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)申請(qǐng)書(shū)

            　　            2.主管部門(mén)意見(jiàn)

            　　            3.進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)

            　　            4.進(jìn)口產(chǎn)品擬采購(gòu)清單

            　            　5.進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)公示

            　            　6.進(jìn)口產(chǎn)品公示反饋意見(jiàn)

            　              7.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)申請(qǐng)財(cái)政部門(mén)審核意見(jiàn)

            　            　8.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)審核書(shū)

            　　            9.進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際采購(gòu)清單

四川省財(cái)政廳                                                                            2015年11月19日

附件1

進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)                                       年    月          日

注：1、項(xiàng)目前“□”中選擇打“√”；

   2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件2

進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)公示

注：1、此表遞交財(cái)政部門(mén)公示時(shí)，應(yīng)一并提供電子文檔；

2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件3

進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)申請(qǐng)書(shū)

                                                                                                                                                         年    月    日

注：1、項(xiàng)目前“□”中選擇打“√”；

2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件4

進(jìn)口產(chǎn)品擬采購(gòu)清單

                                                                                                                                                                   年           月           日

注：1、專(zhuān)家組需逐項(xiàng)提出采購(gòu)建議；

    2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件5

主管部門(mén)意見(jiàn)

注：此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件6

進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)審核書(shū)

注：1、此表由財(cái)政部門(mén)填寫(xiě)；

2、項(xiàng)目前“□”中選擇打“√”；

3、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。